2010年10月17日 星期日

民主選舉與人口政策

前一陣子的新聞,報導了在超高齡的日本出現了非常荒謬的現象。在老人節時,地方政府為了表達敬老之意,派了公務員去探訪境內的人瑞,卻發現有死在房內十多年的"偽人瑞"。這件事被揭發之後隨著媒體的討論,發現日本境內可能有上千名以上的"偽人瑞",其中甚至有140歲以上的紀錄,進而讓政府進行大規模的高齡人口普查。


這種情形得要究因於高齡社會對於老年人的社會照護,以各式各樣的補助情形來實施,在人力不足又要兼顧不擾民的情況下,由家人代領是較為方便的實行方式。為了讓補助不斷,家人才會有匿報死亡的行為。一件兩件也許是單純犯罪個案,但千件萬件就值得深思。


民主政治的政策基礎,在於人民的選票,政客們為了討好選民進而贏得選舉,當然會端出許多政策牛肉來突顯自己「為人民著想」的形象。隨著人口結構改變,退休人口佔總比例愈來愈高,當然會是眾政治從業人員眼中的大爺。據行政院經建會人力規劃處的資料,6年後,65歲以上人口占全台總人口比率將增加至14%,台灣將進入國際慣稱的「高齡社會」。15年後,台灣將再邁入「超高齡化社會」。這是一項非常不健康且令人憂心的預估數據,屆時台灣可能得大幅度開放引進外來人力或放寬移民政策,等於讓別人來養我們養不起的老人。


進來催生政策雖然討論的沸沸揚揚,但看起來是既不叫座也不叫好。若繼續這樣下去,二戰後的嬰兒潮一旦退休,現在在讀國高中的青少年未來肯定更是生養不起下一代。與其祭出這種半調子的生育補助,不如將針對老中壯青少幼等所有年齡層的政策做通盤的戰略思考,以分配比例為基礎進行研究,如何才能扭轉這個社會老化的趨勢,否則等到青壯年的手永遠舉輸中老年,整個將轉入一個不可逆的社會自我毀滅階段。

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